Teori Institutionalisme

Teori Institutionalisme

Semua dasar awam sememangnya berkisar atas kegiatan dan peranan institusi politik. Institusi-institusi politik dianggap sebagai institusi resmi kerajaan.  Oleh yang demikian, institusi politik perlu ditinjau atau dikaji demi untuk mengetahui peranannya dalam pembentukan dasar awam.

Tahap-tahap pembuatan dasar awam melibatkan institusi-institusi politik dan mereka sememangnya memainkan peranan yang dinamik. Sesuatu dasar awam yang baru sememangnya dicadangkan, direka cipta, dibahasakan dan dilaksanakan oleh institusi-institusi politik. Institutionalisme kerap kali digunakan untuk menerangkan fungsi dan peranan struktur-struktur formal serta pengawasan dan pengawalan yang dilakukan olehnya.

Teori Rasionalisme

Teori Rasionalisme

Teori ini merupakan satu dasar yang sangat rasional yang mempunyai faedah yang maksimum. Faedah mestilah maksimum daripada kos. Dalam ertikata yang lain, dasar dianggap rasional jika ia memenuhi citarasa majoriti dan ia tidak memerlukan pengorbanan nilai yang dipegang.

Jika terdapat 3 pilihan, A, B atau C kerajaan perlu memilih yang mana satu mempunyai faedah yang paling banyak berbandingg dengan kos, tenaga, ,masa, siapa yang terlibat dan sebagainya. Rasionalisme – dasar awam merupakan pilihan yang rasional, iaitu yang dipilih selepas menimbangkan semua alternatif yang ada.

Teori Kumpulan

Teori Kumpulan

Teori kumpulan melihat politik itu sebagai satu perjuangan antara kumpulan-kumpulan yang banyak di Malaysia. Tertumpu kepada interaksi di antara kumpulan-kumpulan yang ada di dalam sesuatu masyarakat. Dalam ertikata yang lain interaksi atau perbahalan di antara kumpulan-kumpulan adalah paksi proses politik.

Teori ini mengandaikan bahawa kesemua kumpulan sememangnya beraksi untuk mendapatkan kuasa, iaitu proses politik adalah persaingan kuasa di antara kumpulan-kumpulan yang terdapat dalam sesuatu masyarakat.

 

Kumpulan yang mempunyai pengaruh yang lebih akan dapat mempengaruhi sesuatu dasar awam tersebut. Dasar awam akan dirangka seperti yang dikehendaki oleh kelompok yang berkepentingan. Di dalam proses perebutan kuasa ini, para pembuat undang-undang akan menjadi pengadil.

Teori Kumpulan

Teori Kumpulan

Teori kumpulan melihat politik itu sebagai satu perjuangan antara kumpulan-kumpulan yang banyak di Malaysia. Tertumpu kepada interaksi di antara kumpulan-kumpulan yang ada di dalam sesuatu masyarakat. Dalam ertikata yang lain interaksi atau perbahalan di antara kumpulan-kumpulan adalah paksi proses politik.

Teori ini mengandaikan bahawa kesemua kumpulan sememangnya beraksi untuk mendapatkan kuasa, iaitu proses politik adalah persaingan kuasa di antara kumpulan-kumpulan yang terdapat dalam sesuatu masyarakat.  

Kumpulan yang mempunyai pengaruh yang lebih akan dapat mempengaruhi sesuatu dasar awam tersebut.  Dasar awam akan dirangka seperti yang dikehendaki oleh kelompok yang berkepentingan. Didalam proses perebutan kuasa ini, para pembuat undang-undang akan menjadi pengadil.

Teori Psikologikal

Teori Psikologikal

Teori psikologikal adalah teori yang menggunakan proses-proses dan struktur-struktur mental dan personality seseorang untuk menerangkan kelakuan devian. Teori-teori psikologikal banyak membina skel-skel personality untuk mengkaji bagaimana manusia membentuk corak-corak personaliti yang tertentu dan bagaimana cirri-ciri ini mempengaruhi sebagai contoh personality yang agresif, peramah dan bagaimana ciri-ciri ini mempengaruhi tingkahlaku dalam keadaan social tertentu.

CONSOCIATIONAL

Takrif demokrasi dan consociational

• Plato membandingkan demokrasi atau sistem yang bersifat “rule by the governed” dengan sistem alternatif lain seperti monarki atau “rule by one individual”, oligarki atau pemerintahan oleh satu golongan elit atau pemerintahan oleh satu bangsa ke atas bangsa lain.
• Kenapa takrif demokrasi signifikan?
• “ consociational” berasal dari terminologi Latin iaitu consociatio yang bermaksud berkongsi dalam suatu perikatan.
• Arend Lijphart – demokrasi consociational melibatkan kerajaan yang ditubuhkan oleh gabungan elit yang terdiri daripada pelbagai kumpulan etnik – elemen perkongsian dan akomodasi.

Kriteria demokrasi consociational (4 perkara)

1. Penubuhan gabungan pemimpin semua kumpulan etnik yang penting dalam masyarakat majmuk. Dapat memastikan adanya penglibatan pemimpin-pemimpin politik kumpulan etnik dalam pemerintahan negara.
2. Mutual veto atau hak veto yang sama antara kumpulan Utk melindungi hak minoriti – suara yang sama dengan golongan etnik majoriti.
3. Proportionality atau peruntukan dalam peratusan tertentu dalam agihan sumber – perwakilan politik, jawatan kerajaan, agihan peruntukan kewangan dari kerajaan.
4. Kuasa autonomi  diberikan kepada setiap kumpulan etnik untuk menguruskan hal-ehwal masing-masing.

Kuasa autonomi boleh diberikan apabila:

A). Apabila kumpulan tertentu tertumpu di kawasan tertentu.

B). Apabila kumpulan berselerak, autonomi dilaksanakan melalui Federalisme – kumpulan mempunyai kuasa dan hak dalam mentadbir hal-ehwal mereka.

 

Keadaan yang kondusif terhadap konsosiasional

1. Kewujudan imbangan kuasa antara 3-5 kumpulan.
2. Sokongan umum atau rakyat kepada kerajaan gabungan.
3. Kewujudan ugutan atau bahaya dari luar negara.
4. Nasionalisme yang “sederhana”.
5. Saiz kumpulan yang lebih kurang sama.
6. Saiz negara dan populasi yang agak kecil.
7. Persamaan taraf sosio-ekonomi antara kumpulan.
8. Terdapat kumpulan tertentu yang tinggal di kawasan tertentu. Corak penempatan ini memudahkan pelaksanaan autonomi.
9. Kewujudan tradisi menyelesaikan perbalahan melalui konsensus dan perbincangan dan tolak-ansur (kompromi).

Legitimation

Legitimation is the act of providing legitimacy. Legitimation in the social sciences refers to the process whereby an act, process, or ideology becomes legitimate by its attachment to norms and values within in given society. It is the process of making something acceptable and normative to a group or audience.
Legitimate power is the ability to influence through authority, the right by virtue of one’s organization position or status to exercise control over persons in subordinate position.

Power and influence

For example, the legitimation of power can be understood using Max Weber’s traditional bases of power. In a bureaucracy, people gain legitimate use of power by their positions which legitimate their use of power. As a man, Barack Hussein Obama (or any other president) has no legitimate right to wield power. As a president, his use of power is fully legitimated by the position he occupies in the bureaucracy. Therefore, even though the same individual is wielding power (and could at least hypothetically be doing so at a personal level), the position legitimates the man’s use of power in the scope of his office.

In another example, if an individual attempts to convince others that something is “right”, they can invoke generally accepted arguments that support their agenda. Interest groups must legitimate their courses of action based on invoking specific social norms and values. Invoking these norms and values allows the group to proceed in a rational and coherent manner with the expectation that their subsequent behavior is legitimated by the norms and values which guide their organizations.

Family Law

Legitimation can also be used as a legal term where a father of a child born out of wedlock becomes the child’s legal father. Prior to legitimation, the child is said to be illegitimate. Once a child has been legitimated, he or she is entitled to all of the benefits from that father as he or she would if that man had been married to the child’s mother at the time of the child’s birth. The father is responsible for providing support to the child and the child is entitled to inherit from the father.

Konsep Kelas (Karl Marx)

KONSEP KELAS (Karl Marx)

       Kelas adalah satu konsep yang mengukur kedudukan sosial manusia dari segi kebendaan dan merupakan satu pembentukan sosial yang tidak dapat dipisahkan daripada institusi ekonomi yang menguruskan hal-hal seperti harta, pendapatan, kewangan, pelaburan, agihan kekayaan, tenaga kerja dan pembahagian buruh dalam masyarakat. Perjuangan kelas merupakan sesuatu yang terjadi sepanjang masa yang didasarkan semata-mata karena penindasan si kaya terhadap si miskin.

       Karl Marx menganggap kelas adalah statifikasi unggul dalam masyarakat manusia dan perkara yang menjelaskan perbezaan sosial. Marx menentang adanya system kelas yang telah membeza-bezakan masyarakat, Marx menginginkan terbentuknya kesamaan yang bermaksud bahawasanya masyarakat tidak harus saling membeza-bezakan diantara status samada kaya, miskin, pandai, tidak pandai dan sebagainya yang ada dalam masyarakat tersebut.

       Marx lebih fokus dan menekankan sebab terjadinya penderitaan masyarakat terhadap pembahagian tahap dan kelas sosial (suffering of the devision of society), sedangkan untuk mengklasifikasi tahap sosial dan membezakan antara manusia dengan manusia memerlukan pemikiran yang logik dan sistematik demi mewujudkan perubahan dalam pembentukan sosial.

       Sebuah masyarakat yang baik menurut Marx adalah, bebas berkembang dari setiap keinginan setiap individu yang ada, sehingga dapat membentuk sebuah masyarakat yang bebas dari seluruh aspek dalam tahap kemajuan sosial. Setiap individu tidak perlu mengambil peduli berkenaan kelas masing-masing, akan tetapi mereka berusaha untuk mencari jawapan, kenapa manusia mengeksploitasi manusia lainnya dan kenapa perlu ada perbezaan sosial dalam masyarakat.

       Maka, perubahan ini akan membawa pada sebuah revolusi dalam sosial masyarakat. Teori Marx secara umum mengulas tentang sebab dan alasan dari penderitaan golongan kelas bawah dalam sosial, sedangkan cara untuk menghapuskanya adalah dengan sistem classless society.

       Berdasarkan konsep Karl Marx tentang kelas ini, dapatlah dihuraikan bahawa dalam pembetukan teori sosial beliau telah memberi sumbangan yang sangat penting sehingga kini. Kesamarataan yang di war-warkan telah menjadi kenyataan. Seluruh masyarakat kini menentang jika berlakunya system kelas yang akan memebezakan antara satu individu dengan individu yang lain. Masyarakat atau individu yang berkuasa dianggap sama dengan masyarakat yang kurang kuasa atau yang tidak mempunyai kuasa. Orang kaya dengan orang miskin dianggap sama, Cuma yang membandingkan mereka adalah kebendaan.

       Sehingga kini kita memperjuangkan kesamaan dalam kehidupan. Pemilikan dan keinginan yang sama di anggap dapat membantu mengwujudkan system sosial lang serata. Dengan penghapusan system kelas, tidak ada lagi berlaku penindasan dalam kehidupan bermasyarakat. Oleh yang demikian unit sosial dalam masyarakat perlu sedap dalam mengelakkan berlakunya system kelas, mereka perlu berusaha dan bertanggungjawab menjadikan diri mereka orang yang bebas mempunyai kemajuan dalam hidup tidak kira dalam aspek pemikiran, kebendaan, ekonomi, sosial, budaya, agama dan sebagainya. Karl Marx melihat masyarakat manusia sebagai sebuah proses perkembangan yang akan menyudahi konflik melalui konflik (Camplell, 1994: 134).

Teori Inkrementalisme

Teori Inkrementalism Dalam Analisis Dasar Awam

Teori Inkrementalisme menganggap dasar awam sebagai sambungan dasar-dasar kerajaan yang dahulu. Semua perubahan kepada dasar awam dianggap sebagai perubahan dari segi melakukan tambahan secara marginal di beberapa bahagian yang diperlukan.

 Penambahbaikan = Kesinambungan Dasar

 Ini bermaksud, sesuatu dasar yang pernah dijalankan dan tidak mencapai target yang dikehendaki, oleh yang demikian pihak kerajaan mengwujudkan dasar awam baru justeru melaksanakan penambahbaikan ke atas dasar yang lama tersebut.

Sesuatu dasar yang dilaksanakan kerajaan tidak semestinya memperolehi kepuasan dan kejayaan sepenuhnya. Kadang kala akan wujudnya halangan dan masalah yang membawa kepada kegagalan dasar awam yang sedang atau telah dilaksanakan.

 

Pelopor bagi teori inkrementalisme ini adalah Charles E. Lindblom

Inkrementalisme  > <  Rasionalisme

 

Teori Inkrementalisme ini mengkritik teori rasionalisme kerana:-

1. Mereka berpendapat bahawa dalam memilih dan melaksanakan sesuatu dasar, kerajaan tidak mengkaji semula keseluruhan dasar
2. Kerajaan juga tidak mengenalpasti nilai dan kepentingan utama sesebuah masyarakat itu. Inkrementalisme berpendapat bahawa kerajaan tidak mengetahui kepentingan masyarakat
3. Inkrementalisme juga berpendapat bahawa kerajaan tidak menyelidiki faedah dan kos semua alternative dasar. Ini bermakna kerajaan tidak menkaji keseluruhan faedah atau kos dalam melaksanakan dasar
4. kerajaan juga tidak mengetahui tentang asas dasar yang dilaksanakan iaitu dasar yang dilaksanakan tersebut tidaklah berpandu kepada perkara-perkara yang melibatkan kos, faedah, kesan jangka panjang dan jangka pendek dan sebagainya

Teori rasionalisme terlalu menekankan faedah yang diperolehi secara maximum adalah lebih penting berbanding kos. Bagi inkrementalisme, jika terlalu banyak kos, ia akan menyebabkan ketidakstabilan perbelanjaan dalam satu-satu system pembuatan dasar itu sendiri. Inkrementalisme juga beranggapan bahawa sesuatu dasar yang dilaksanakan kerajaan  secara tidak mengenali masyarakat dengan tepat. Ini kerana terdapatnya kekangan masa, maklumat dan sebagainya, jadi pihak kerajaan sekadar melaksanakannya berdasarkan maklumat yang ada sahaja

 

Halangan Kepada Amalan Inkrementalisme

1. Amat berguna untuk memperkenalkan perubahan secara berperingkat. Penjimatan kos.
2. Dasar awam yang lama dapat diperelokan – misalnya aspek yang kurang baik dapat disingkirkan dan sebagainya
3. Alternatif mudah diterima kerana tidak jauh berbeza dengan yang pernah diamalkan.

Demokrasi

Demokrasi

Demokrasi telah digunapakai di banyak Negara didunia sebagai sistem yang dapat membentuk sebuah Negara yang unggul dan Negara yang disenangi masyarakat atau rakyat mereka. Demokrasi telah diperkata dan di bangkitkan sejak dahulu lagi.

Istilah demokrasi berasal dari dua perkataan Greek iaitu “Demos” yang bermaksud rakyat manakala “kratia” yang bermaksud pemerintahan.

Terdapat beberapa sarjana yang telah memberi pandangan dan pendapat dalam menghuraikan maksud demokrasi. Berikut adalah maksud atau takrif demokrasi menurut beberapa sarjana :-

“satu sistem politik yang memberi peluang kepada rakyat jelata membuat keputusan-keputusan secara umum” (Robert A.Dahl)

“Rakyat tidak memerintah tetapi mengawal pemerintah dengan cara menunjuk perasaan secara berterusan melalui pilihanraya” (R.M. Maclver)

“Pemerintahan yang mirip kepada perwakilan. Pegawai-pegawai serta agen-agen pemerintahan dipilih oleh pengundi secara lansung. Mereka yang dipilih pula bertanggungjawab melakukan tugas-tugas seperti yang dikehendaki oleh pemilih tadi” (J.W. Garner)

Manakala demokrasi, menurut Raymond Gettel, haruslah memenuhi syarat-syarat tertentu diantaranya adalah :-

 

a)    Bentuk pemerintahan harus didukung oleh persetujuan umum.

b)    Peraturan-peraturan serta dasar-dasar awam dicipta oleh wakil-wakil rakyat yang dipilih melalui pilihanraya

c)    Ketua Negara dan ketua kerajaan dipilih secara lansung atau tidak lansung melalui proses pemilihan umum. Beliau seharusnya bertanggungjawab kepada badan perundangan yang dikuasai oleh wakil-wakil rakyat.

d)    Hak memilih secara lansung diberikan kepada rakyat jelata atas dasar kesedarjatan

e)    Jabatan-jabatan serta tugas-tugas pemerintah dipegang oleh pegawai yang dilantik berdasarkan kelayakan (merit) daripada semua golongan rakyat.

Dengan demikian, Demokrasi dapat dirumuskan sebagai pemerintahan yang diuruskan oleh rakyat dalam sesuatu masyarakat. Demokrasi juga mementingkan kehendak, pendapat, serta pandangan rakyat itu sendiri. Corak pemerintahan mereka pula dipilih sama ada melalui persetujuan ramai ataupun secara muafakat.